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A la veille de la conférence sur le climat de Varsovie (COP19), Action contre la Faim organise (avec la modeste collaboration de votre serviteur) une conférence sur l'adaptation au changement climatique.

Alors qu'elle cherche à s'accorder sur une réduction des émissions de gaz à effet de serre pour ne pas dépasser les 2°C de réchauffement recommandés par les scientifiques et décidés au Sommet de Copenhague, la communauté internationale doit aussi se préparer à affronter les conséquences du changement climatique. La coopération et le financement pour le climat et le développement sont au cœur des discussions dans la préparation d’un accord sur le climat en 2015 et de l’agenda pour le développement de l’après 2015.
Compte-tenu de la trajectoire actuelle, peut-on anticiper les effets du changement climatique en particulier pour les pays les plus fragiles ? Quelles solutions existent pour en limiter l’impact et réduire la vulnérabilité des populations ? Comment cette question est-elle abordée dans les négociations internationales et comment assurer l’efficacité des mécanismes qui seront mis en place ?

Si ces questions vous intéressent, vous êtes les bienvenus !
Inscription par mail : conference@actioncontrelafaim.org
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On n'attendait pas grand chose de la conférence sur le climat qui s'ouvre demain au Maroc, mais l'entrée en vigueur à grande vitesse de l'Accord de Paris a tout changé : voilà que la COP22 sera aussi la CMA1, c'est-à-dire la première conférence des parties à l'Accord de Paris (CMA est l'accronyme de "COP serving as Meeting of the parties to the Paris Agreement").

Un programme de travail chargé pour la CMA1

Or l'Accord de Paris a renvoyé de très nombreuses questions à cette première réunion. La CMA1 doit en particulier préciser le fonctionnement de plusieurs mécanismes prévus par le texte, c'est le cas :

• Des contributions nationales, les fameuses INDC, dont il faut arrêter le calendrier (article 4) 
• Du mécanisme de réduction des émissions (art. 6)
• Du renforcement des capacités (art. 11)
• Du mécanisme de transparence par lequel les pays développés doivent rendre public tous les deux ans l'aide qu'ils apportent aux pays en développement (art. 13)
• Des procédures permettant de s'assurer que l'Accord est bien respecté (art. 15)

La portée réelle de l'Accord de Paris dépendra largement de ces procédures qui dans une versions la ambitieuse peuvent empiéter sur la souveraineté des États. En tous cas, il n'est pas possible d'improviser des négociations sur des sujets aussi techniques et aussi sensibles.

Report probable mais à haut risque

Les décisions qui accompagnent l'Accord de Paris prévoyaient la création d'un groupe de travail spécial chargé de préparer la CMA1 (connu sous le petit nom d'APA dans les cercles spécialisés) et demandaient au GIEC de produire un rapport sur la mise en œuvre de l'Accord mais l'un et l'autre ont été pris de vitesse par l'entrée en vigueur du texte. Le rapport du GIEC doit paraitre en 2018 et l'APA ne s'est réuni qu'une seule fois à Bonn en mai... Il faut dire que l'entrée en vigueur de l'Accord de Paris était prévue aux alentours de 2020, pas dès cette année.
La communauté internationale se trouve donc avec un programme de travail chargé sans avoir eu le temps de s'y préparer.

Par ailleurs, même si le texte est déjà en vigueur près de la moitié des pays n'ont pas encore terminé sa ratification. C'est le cas de gros émetteurs comme la Russie, l'Australie, le Royaume Uni, l'Italie ou le Japon mais aussi de nombreux pays d'Afrique et du Moyen Orient.
Pour l'instant, ces pays ne peuvent participer à la CMA1 qu'en tant qu'observateurs et ils sont en théorie exclus des décisions. Trancher des points sensibles dans ces conditions risquerait d'entrainer d'interminables contestations.

Cela fait au moins deux bonnes raisons de reporter les négociations sur la mise en œuvre de l'Accord de Paris à plus tard. Reste à savoir ce qu'on reporterait, et à quand.
Une échéance logique serait la COP24. De nombreux préparatifs pour la mise en œuvre de l'Accord doivent en effet s'achever en 2018 : le sixième rapport du GIEC, les travaux de l'APA, les recommandation du SBSTA (un autre organe de la Convention cadre) sur la comptabilisation des ressources financières, etc.
Mais un défi de la conférence de Marrakech est aussi de préserver la dynamique née de la COP21 et de l'entrée en vigueur très rapide de l'Accord de Paris. Un report en bloc de deux ans serait un très mauvais signal, beaucoup d'acteurs y verraient une façon pour les États de revenir sur les engagements qu'ils ont pris l'année dernière.

Il va donc falloir trouver un équilibre difficile et s'efforcer de progresser dans l'application du texte dès maintenant. Le sommet qui s'ouvre demain promet d'être plus compliqué et mouvementé que prévu...


Publié le 6 novembre 2016 par Thibault Laconde

Varsovie accueillera du 11 au 22 novembre la 19e Conférence des Nations Unies sur le Changement Climatique, alias COP19. Une conférence climatique de plus ? Déclarations d'intention enthousiastes, marathon de négociations et résultats décevant, le scénario semble bien connu et la COP18 de Doha l'année dernière n'a pas fait exception. Pourtant,  la conférence de Varsovie se situe à un moment crucial et marquera peut-être une inflexion dans les négociations internationales sur le climat...

Reprendrez-vous encore quelques catastrophes climatiques ?

L'année écoulée a été marquée par l'enchaînement de catastrophes : l’ouragan Sandy qui a submergé New York et coûté 35 milliards de dollars en octobre 2012, une mousson catastrophique dans l’État d'Uttarakhand en Inde qui a fait au moins 6000 morts, une grave sécheresse dans le Midwest américain même si le scénario est récurent depuis quelques années, des inondations en Europe Centrale, récurrentes elles aussi, et dont le coût est estimé cette année à 12 milliards d'euros...

L'année dernière, j’écrivais au sujet de Doha qu'il fallait "trouver un accord ou entrer dans un monde dangereux". C'est manifestement chose faite.
Même avec l'incroyable capacité d'aveuglement dont certains ont fait preuve jusqu'ici, il devient impossible de nier que quelque chose est en train de se passer. Et, même si les victimes se trouvent pour la plupart en Asie et en Afrique, ce quelque chose coûte très cher aux pays industrialisés et particulièrement aux États-Unis.

Est-ce que ce sera suffisant pour changer les rôles lors des négociations à Varsovie ? Rien n'est moins sur : l'année dernière à Doha les États-Unis ont fait partie des opposants les plus farouches à un mécanisme de solidarité internationale pour faire face aux conséquences du changement climatique.

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A la veille de la Conférence environnementale et du débat sur la transition énergétique, voici une sélection d'article pour vous aider à comprendre les enjeux de ce rendez-vous et les positions des participants.

Si vous connaissez d'autres articles ou contributions dignes d’intérêt, n'hésitez pas à les proposer en commentaire : les suggestions sont bien sur les bienvenues !

Pour les autre articles du site sur ce sujet, consultez le dossier "Conférence environnementale et débat national sur la transition énergétique".


Principales contributions

Rapports officiels Énergie 2050 (CAS) - Électricité: assumer les coûts et préparer la transition énergétique (Sénat) -Éolien et photovoltaïque, enjeux énergétique industriels et sociétaux -	Politiques F. Hollande (2011) - EELV - PCF (2011)
Syndicats et ONG Pour une construction collective des choix énergétique (FNH) - Financement de la transition énergétique (RAC-F) - 10 propositions pour la transition énergétique (CLER) - Manifeste négaWatt -Comité 21 -	Entreprises et lobbys SFEN - UFE -

Revue de presse et du web:

• Batho dessine le "patriotisme écologique" avant la conférence environnementale, Nouvel Obs (13 sept.)
• Transition énergétique : qui pense quoi du débat, Euractiv (11 sept. 2012)
• La conférence environnementale : le défi de l'énergie, Arnaud Gossement (3 sept. 2012)
• Hausse du prix des carburants : le début de la transition énergétique ?, SIA Conseil (3 sept. 2012)
• Gaz de schiste : comment Total & Co travaillent l’opinion, Rue89 (20 août 2012) 
• Jean-Marc Jancovici, La transition énergétique, certes, mais quelle transition ? (juillet 2012)
• L'usine à GES n°88 (juillet-août 2012)

Action contre la Faim organise le 28 février à Paris une conférence sur les liens entre ONG et entreprises dans le développement durable :

Du fait de leurs missions de sensibilisation et d’alerte, les ONG ont souvent été opposées aux entreprises, supposées moins attentives à la protection de l'environnement et des populations. Pourtant depuis quelques années les collaborations entre entreprises et ONG se développent notamment dans les domaines de l'environnement et du dialogue sociétal : WWF avec Lafarge, Greenpeace avec Coca Cola... Quels sont les enjeux de ce nouveau mode d'action ? Comment se développe-t-il en France et à l’international ?

La conférence sera animée par Sylvianne Villaudière, déléguée générale du Collège des directeurs du développement durable. Elle a notamment été coordinatrice du Club France lors de la conférence de Rio+20.


Conférence à Paris (4 rue Niepce, 14e arrondissement), le 28 février à 18h30.
Inscription gratuite